Bestämmelserna om trygghet och studiero återfinns främst i 5 kap. skollagen (2010:800) som pekar mot andra lagar och bestämmelser som också ska beaktas vid arbetet mot god studiero och trygghet på skolan.
I skolan tillämpas exempelvis arbetsmiljölagens bestämmelser om bland annat systematiskt arbetsmiljöarbete, skyddsombud och elevskyddsombud. Samtidigt kompletteras detta av skollagen, som innehåller särskilda regler anpassade till skolans verksamhet, exempelvis om trygghet och studiero samt huvudmannens och rektorns ansvar.
Elevers arbetsmiljö och rätt till trygghet och studiero
Vad gäller elevers arbetsmiljö säger 5 kap. 3 § skollagen att skoljmiljön ska präglas av trygghet och att undervisningen ska präglas av studiero. Med studiero menar inte lagen ordning i allmän mening, utan att det ska finnas förutsättningar för eleverna att koncentrera sig på undervisningen.
Skolinspektionen granskar studieron utifrån hur eleverna upplever den på lektionerna och huruvida eleverna kan arbeta under lektionen och koncentrera aktivt på lektionsinnehållet. Tystnad är således inte en garanti för att studiero råder eftersom olika aktiviteter kan kräva olika ljudnivåer. Ordningsstörande beteende i form av kränkande ord och handlingar samt stök är dock vanligare anledningar till varför elever upplever att trygghet och studiero inte råder.
Det är med andra ord samspelet mellan arbetsklimat, struktur, regler, ledarskap i klassrummet och organisatoriska förutsättningar som utgör begreppet studiero.
Huvudmannens ansvar för trygghet och studiero
Det räcker inte att reagera när problemen väl uppstår på skolenheten. Huvudmannen är skyldig att säkerställa att det bedrivs ett förebyggande arbete på varje skolenhet. Detta innebär krav på systematik, planering och uppföljning, vilket har återspeglats i flera beslut från Skolinspektionen. Skolor som saknar det förebyggande perspektivet och arbetet åläggs regelbundet av Skolinspektionen att åtgärda detta.
Förbud mot användandet av mobiltelefoner och annan elektronisk utrustning
Sedan 2022 förbjuder skollagen generellt användandet av mobiltelefoner och annan elektronisk utrustning. De tillkomna paragraferna innebär att skolan ska begränsa elevers användning av mobiltelefoner och annan elektronisk kommunikationsutrustning vid undervisning, om läraren inte gett instruktioner om att användandet är tillåtet. Det är alltså inte en valfri möjlighet, utan ett krav på rektor att se till att det finns fungerande, skriftliga rutiner för hur omhändertagandet av mobiltelefoner och annan elektronisk kommunikationsutrustning går till på skolenheten.
Det finns undantag i lagens bestämmelser. Exempelvis om användandet utgör extra anpassning alternativt särskilt stöd eller om det finns särskilda skäl, varvid rektor eller lärare får tillåta en enskild elev använda mobiltelefon eller annan elektronisk utrustning trots det generella förbudet.
Krav på dokumentation vid disciplinära åtgärder
Disciplinära åtgärder i skolan måste inte alltid dokumenteras, men för lejonparten av de disciplinära åtgärderna i 5 kap. skollagen finns det krav på dokumentation av den som vidtagit åtgärden. De åtgärder som måste dokumenteras är:
- Utvisning ur undervisningslokalen
- Kvarsittning
- Tillfällig omplacering inom skolenheten
- Tillfällig placering utanför den egna skolenheten
- Avstängning i grundskolan, specialskolan och sameskolan
- Avstängning i gymnasieskolan, anpassade gymnasieskolan och kommunal vuxenutbildning
- Avstängning från viss utbildning med praktiska inslag
- Omhändertagande av föremål endast om föremålet inte återlämnats efter lektionens slut
Med andra ord är det inte krav på att dokumentera disciplinära åtgärder utöver dessa som exempelvis samtal med elev/vårdnadshavare om allmänt ordningsstörande beteende, omplacering i klassrum eller tillsägelser och muntliga tillrättavisningar.